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土地流轉(zhuǎn)激發(fā)甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力

來源: 作者: 時間:2014-10-10 閱讀:

  我省加大政策扶持力度、完善管理服務(wù)體系,使農(nóng)村土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、梯田改造、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與土地流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來,形成了專業(yè)大戶規(guī);、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集約化、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)連片化的生動局面,有力地激發(fā)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
  為引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)有序開展,各級政府相繼出臺了一系列相關(guān)意見、辦法,構(gòu)建了政策扶持體系。為加大財(cái)政金融支持力度,我省自2011年以來,每年安排1000萬元用于完善土地流轉(zhuǎn)市場體系建設(shè)、培育土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體,并鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。我省還把農(nóng)村土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、梯田改造與土地流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來,加快推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革,加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),促使相關(guān)配套政策日趨完善。
  為加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理和服務(wù),我省在80個縣(市、區(qū))、1053個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1.15萬個村成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn),初步形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系;在全省統(tǒng)一推行《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,形成了流轉(zhuǎn)雙方有合同、村有臺賬、鄉(xiāng)有檔案、縣區(qū)有備案登記的“四有”管理體制;在全省82個縣(市、區(qū))成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會等機(jī)構(gòu),形成了鄉(xiāng)村調(diào)解、縣區(qū)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。
  為使土地流轉(zhuǎn)與培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相得益彰,我省鼓勵承包農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)成立家庭農(nóng)場,截至目前,全省已有家庭農(nóng)場2510個;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn),建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)基地,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;通過特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),推動農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。截至6月底,全省玉米制種、馬鈴薯、蔬菜、啤酒大麥、中藥材、蘋果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積分別達(dá)到了39.1萬畝、83.5萬畝、61.3萬畝、28萬畝、49.1萬畝和90.2萬畝。
  我省還通過探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)入股、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)金融服務(wù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等試點(diǎn),總結(jié)出龍頭企業(yè)拉動、專業(yè)合作社推動、家庭農(nóng)場帶動、專業(yè)合作社股份合作等多種土地流轉(zhuǎn)模式。截至目前,全省規(guī)模經(jīng)營主體50至100畝的達(dá)9182個,101至500畝的達(dá)5435個,501至1000畝的達(dá)1472個,1000畝以上的達(dá)829個,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為引領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的生力軍。

來源:甘肅日報

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