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完善市場體系推進(jìn)信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合

來源: 作者: 時間:2014-12-26 閱讀:

——農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在全國市場信息培訓(xùn)班上的講話(節(jié)選)

  黨的十八大作出了“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略部署,十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定,今年中央1號文件要求全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如何認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征和發(fā)展規(guī)律?對當(dāng)前和今后一個時期我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的形勢怎么判斷,目標(biāo)任務(wù)怎么把握,深化改革怎么推進(jìn)?這些問題既是關(guān)乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全局性、根本性的問題,也是我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在實(shí)踐中遇到的重大現(xiàn)實(shí)問題,需要我們認(rèn)真思考,深化認(rèn)識。

  關(guān)于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化。工業(yè)化的進(jìn)步提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平,工業(yè)化進(jìn)程中形成和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、集約化、專業(yè)化等理念,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了很多借鑒。城鎮(zhèn)化創(chuàng)造巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場需求,有力地促進(jìn)勞動力資源和土地資源優(yōu)化配置,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的空間。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),解決小生產(chǎn)和大市場的不對稱問題,提高資源利用率和綜合生產(chǎn)能力,提高管理水平和市場化水平,前景廣闊。近年來,工商資本流向農(nóng)村、投入農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來了新的生產(chǎn)要素。

  關(guān)于提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào),要大力培育食品品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌,用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌不僅能夠引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高市場競爭力,更重要的是深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入,可以說,品牌建設(shè)作為參與全球農(nóng)業(yè)競爭的國家戰(zhàn)略,已成為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。這兩年我部啟動建設(shè)的9個國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,重點(diǎn)也是從品牌打造入手,提升產(chǎn)業(yè)影響力和話語權(quán)。目前,洛川蘋果品牌價值超過40億元,斗南花卉、舟山水產(chǎn)、牡丹江木耳、重慶生豬、贛南臍橙、定西馬鈴薯等市場所在地政府也把品牌培育、宣傳和保護(hù)作為工作重點(diǎn),擴(kuò)大社會影響,提高市場知名度和社會公信力。但由于我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)還處于起步階段,塑造、培育和保護(hù)體系還不健全,需要政府在戰(zhàn)略層面上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),搞好制度安排、政策扶持與環(huán)境建設(shè)。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,下一步,要加強(qiáng)品牌建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展綱要的編制工作,通過頂層設(shè)計(jì),加快完善品牌建設(shè)激勵機(jī)制,夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)支撐,創(chuàng)新品牌建設(shè)方式方法,推動農(nóng)業(yè)品牌塑造、培育、宣傳和保護(hù),全面提高我國農(nóng)業(yè)品牌效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)民田頭收益。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地試點(diǎn)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品田頭市場,使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入流通渠道,減少流通成本和流通損失,同時,通過田頭市場對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級、包裝、預(yù)冷、干制等商品化處理和交易,使農(nóng)產(chǎn)品能夠賣出好價錢,增加農(nóng)民田頭收益。今年我部準(zhǔn)備與河北、山東、海南省農(nóng)業(yè)部門合作,確定10個田頭市場作建設(shè)示范點(diǎn),針對不同地區(qū)、不同品種的田頭市場,探索不同的建設(shè)模式,把田頭市場建成農(nóng)產(chǎn)品集貨場、加工場和交易場。

  關(guān)于加大財(cái)政支農(nóng)力度。引導(dǎo)金融和社會資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,探索建立糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度,今年啟動新疆棉花和東北、內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點(diǎn),探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險(xiǎn)試點(diǎn),研究建立重要農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控目錄制度,形成補(bǔ)貼和價格聯(lián)動的調(diào)控機(jī)制。同時,繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。

  關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施裝備條件建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系,開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成組裝與試驗(yàn)示范,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè),在農(nóng)作物良種繁育、種苗培育、水肥控制、環(huán)境監(jiān)控及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加強(qiáng)信息化、自動化精準(zhǔn)裝備的研發(fā)應(yīng)用。構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系和農(nóng)村物流服務(wù)體系,開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn),支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場、集配中心建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建。


來源:農(nóng)民日報(bào)

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