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甘肅亞盛實業(yè)(集團)股份有限公司是一家以豐富的土地資源為基礎,集農資服務、農作物種植、農產品加工、農業(yè)技術研發(fā)、商貿流通為一體的大型現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。
來源: 作者: 時間:2015-8-28 閱讀:
當前我國糧食需求和供給面臨怎樣的形勢?該從哪些方面入手切實保障國家糧食安全?記者就此采訪了中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所所長王東陽。
記者:未來我國糧食需求和供給面臨怎樣的形勢?
王東陽:從糧食需求看,據中國農科院食物政策創(chuàng)新團隊分析,到2020年,我國人均500公斤糧食消費必不可少。
從糧食供給看,我國糧食連續(xù)十一年增產實屬不易。客觀分析,前5年屬于糧食生產的恢復性增產,后6年屬于由政策、科技和投入等諸多因素綜合作用所帶來的實質性增長。并且,我國糧食總產增加是通過單產提高、糧食作物播種面積擴大來實現(xiàn)的,在糧食總產遞增的增量中,播種面積擴大的貢獻份額為32.7%,單產貢獻份額為67.3%。此外,由于消費結構升級及市場糧價變化,我國糧食進口同步增加。這表明,即便我國糧食連年增產,但糧食“緊平衡”的供求態(tài)勢并未發(fā)生根本改變。
從長遠看,在糧食供給問題上,我國只能也必須長期堅持主要依靠國內生產為主、適當進行國際市場調劑為輔的指導方針。在保持糧食適度進口的同時,到2020年國內人均糧食消費量維持在500公斤以上,糧食總產需增至6.41億噸以上,糧食自給率在90%以上,才能滿足需求,并且還要維持巨大的國儲糧規(guī)模。這就是新時期國家糧食安全戰(zhàn)略“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的應有之義。
記者:有人認為,當前國際農產品供需相對寬松,應減少國內糧食生產,鼓勵糧食等農產品大量進口,您如何看待這種觀點?
王東陽:這種認識片面有害。實際上,在聯(lián)合國糧農組織食物分類中,谷物僅是稻谷、小麥、玉米及高粱等雜糧,這些都是人們的基本食物來源,而大豆是油料作物,并不作為食糧。我國大量進口大豆,未引起缺糧國緊張,其主要原因在此。目前全球還有8億多饑餓人口缺乏食物,谷物及玉米國際貿易量分別為2.7億噸、1億噸左右,僅為我國谷物、玉米總產的49%、47%,國際市場可供我國的糧食貿易增量有限,我國擁有世界上最大的人口食物需求,糧食進口量的些微變化就可能引發(fā)國際糧價波動。
記者:面對新挑戰(zhàn)和新問題,該從哪些方面入手切實保障國家糧食安全?
王東陽:首先,要穩(wěn)定提升糧食產能,切實加強耕地保護。若今后6年我國糧食單產增速保持不變,到2020年糧食單產應達到397.4公斤,方可實現(xiàn)糧食總產6.41億噸的目標,但仍需維持糧食播種面積16.13億畝,考慮到糧食復種因素,糧食耕地則必須保持在12億畝以上。這就要求守住耕地紅線和糧食播種面積16億畝以上的底線,落實最嚴格的耕地保護制度,實施耕地質量保護與提升行動。
增強糧食產出能力,要加快建設高標準農田。高標準農田就是土壤性能好,能灌能排,農業(yè)機械進得去、出得來,其地塊規(guī)模、建設要求能夠適應機械化專業(yè)化作業(yè)。綜合研究表明,到2020年我國高標準農田應建成8億畝,包括高產田、中產田兩大類型,其產出目標應分別達到畝產量500公斤、450公斤左右;在地塊規(guī)模上,南方最小地塊不低于10畝、北方不低于30畝。農田灌溉保證率在90%以上。
還要扎實推進糧食生產基地建設。據測算,2013年全國糧食主產區(qū)占全國糧食總產的比重由71%提高到76%,主產區(qū)的糧食增產份額占到了全國糧食總增產的88.7%。為此,要進一步發(fā)揮糧食主產區(qū)比較優(yōu)勢,結合永久基本農田劃定,探索建立糧食生產功能區(qū),優(yōu)先在東北、黃淮海和長江中下游等水稻、小麥主產區(qū),建成一批優(yōu)質高效的糧食生產基地,將口糧生產能力落實到田塊地頭,實行優(yōu)質優(yōu)價。
來源:經濟日報
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