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專家學(xué)者倡導(dǎo)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

來源: 作者: 時間:2015-9-7 閱讀:

“貧困地區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,同樣大有可為!比涨埃谫F州省六盤水市召開的“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革座談會”上,來自國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部的葉興慶部長在點評六盤水市“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革時說,近年來城郊地區(qū)、城中村、發(fā)達農(nóng)村,容易成為人們關(guān)注的熱點,容易成為改革的興奮點,欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村往往成為被改革“遺忘”的角落,其中就包括農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是黨的十八屆三中全會確立的一項重要改革內(nèi)容,也是全面深化農(nóng)村改革的一項工作任務(wù)。農(nóng)村改革要以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),核心是賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為主體,推進農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)模化和市場化的改革,提高農(nóng)業(yè)競爭力和激發(fā)農(nóng)村活力。以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向,促進城鄉(xiāng)要素平等,推動公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村傾斜。

近年來,貴州六盤水、山東東平、四川彭州、黑龍江方正、河南濟源和貴州湄潭等地結(jié)合實際,積極探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活了農(nóng)村各種資源要素,提升了財政資金使用效率和扶貧開發(fā)的精準度,促進了“三產(chǎn)”融合和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,也壯大了集體經(jīng)濟實力,增加了農(nóng)民收入,實現(xiàn)了體制、經(jīng)濟、生態(tài)、社會多重效益。這些地方以實踐回答了在農(nóng)業(yè)地區(qū)要不要搞集體產(chǎn)權(quán)制度改革,以及如何開展改革的問題,對其他農(nóng)業(yè)地區(qū)推進產(chǎn)權(quán)制度改革具有啟發(fā)和借鑒作用。

中國人民大學(xué)農(nóng)發(fā)學(xué)院院長程漱蘭認為,欠發(fā)達農(nóng)業(yè)地區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有必要,也有可能。她說:“盡早將屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的各類土地資產(chǎn),通過明確的現(xiàn)代股權(quán)架構(gòu)落實到每個成員頭上,既可構(gòu)筑農(nóng)村改革發(fā)展的制度基礎(chǔ)和現(xiàn)代社會良性治理的經(jīng)濟基礎(chǔ),又能有效避免土地資源價值顯性化后,外部資本對農(nóng)民集體資產(chǎn)的可能侵蝕。”

來源:農(nóng)民日報

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