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韓長賦在農(nóng)業(yè)部黨組中心組(擴大)學習會上強調(diào)

來源: 作者: 時間:2016-3-21 閱讀:

以新的發(fā)展理念推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

    3月18日,農(nóng)業(yè)部召開黨組中心組(擴大)學習會,圍繞學習領(lǐng)會全國“兩會”精神、貫徹落實“五大發(fā)展理念”、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做好年度重點工作,進行交流研討。農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長韓長賦在會上強調(diào),要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示精神,以新的發(fā)展理念推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把中央“三農(nóng)”決策部署和全國“兩會”精神落到實處,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,確!笆濉遍_好局、起好步。

    韓長賦指出,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)加快升級的迫切需要,是提高農(nóng)業(yè)競爭力的迫切需要,是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的迫切需要,是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。要充分認識推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性緊迫性,以習近平總書記的重要指示精神為核心要義和基本遵循,準確把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求和內(nèi)涵,重點是“四改善、四創(chuàng)新”。要改善供給體系,推進產(chǎn)品創(chuàng)新。把市場需求作為導航燈,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,為消費者提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更適銷對路的產(chǎn)品。要改善要素使用,推進科技創(chuàng)新。盡快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠物質(zhì)要素投入驅(qū)動向依靠科技進步驅(qū)動轉(zhuǎn)變,大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,提高全要素生產(chǎn)率。要改善資源配置,推進制度創(chuàng)新。堅持市場化取向,改革農(nóng)產(chǎn)品價格和收儲、農(nóng)業(yè)補貼、金融保險、流通貿(mào)易、生態(tài)環(huán)保等政策,促進農(nóng)業(yè)資源有效配置。要改善經(jīng)營方式,推進管理創(chuàng)新。充分調(diào)動各類經(jīng)營主體的積極性,加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

    韓長賦指出,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗,任務重、難度大。在具體工作推進中,要處理好“四大關(guān)系”:一是處理好加法和減法的關(guān)系。增加綠色、有機安全和特色農(nóng)產(chǎn)品供給,不斷增加銷路好、效益高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。適當調(diào)減滯銷、庫存多的品種生產(chǎn),減少一般、過剩農(nóng)產(chǎn)品供應和無效、低端供給。二是處理好市場和政府的關(guān)系。加強對農(nóng)業(yè)的支持與保護,不能因為政策調(diào)整損害農(nóng)民利益、挫傷農(nóng)民積極性。三是處理好當前和長遠的關(guān)系。一方面要堅持問題導向,針對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題,狠下功夫,加快補齊短板;另一方面要堅持目標導向,緊緊抓住從根本上提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力這一長期目標不動搖,統(tǒng)籌謀劃好各項改革。四是處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。必須循序漸進、有序有力推進,既不能不作為,溫溫吞吞、裹足不前,也不能亂作為,過快過猛、一哄而上。

    韓長賦強調(diào),要進一步明確推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務,當前要突出抓好“六優(yōu)化、一鞏固”。以增加有效和中高端供給為重點,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系;以推進節(jié)本增效為重點,優(yōu)化生產(chǎn)體系;以提高資源環(huán)境匹配度為重點,優(yōu)化區(qū)域布局;以發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用為重點,優(yōu)化經(jīng)營體系;以治理和修復農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點,優(yōu)化資源利用方式;以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設為重點,鞏固提升產(chǎn)能。

    韓長賦強調(diào),推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要發(fā)揮好政策“指揮棒”“導航儀”作用,形成支持有力、保障有效的政策體系。要完善農(nóng)業(yè)補貼政策,加快建立與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)相適應的補貼政策體系,發(fā)揮補貼對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的促進作用;要完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,根據(jù)市場供求關(guān)系,增加政策調(diào)整彈性,分品種施策、漸進式推進,讓農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價格回歸市場;要完善金融保險政策,進一步推動金融資源向農(nóng)村傾斜、向優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給傾斜,核心是破解貸款難、貸款貴、保險少,重點是健全體系、創(chuàng)新產(chǎn)品、降低成本;要完善貿(mào)易投資調(diào)控政策,統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源。

    農(nóng)業(yè)部在家部領(lǐng)導參加會議并進行了交流發(fā)言。

來源:農(nóng)業(yè)部新聞辦公室

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