為確保今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉潔高效規(guī)范實(shí)施，1月23日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了修改完善：

　　一是倡導(dǎo)各省繼續(xù)開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付方式試點(diǎn)。自2012年開(kāi)始，農(nóng)、財(cái)兩部鼓勵(lì)各省結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼試點(diǎn)。從2012年試點(diǎn)效果看，全價(jià)購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到卡的補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式有利于減輕資金結(jié)算壓力和加強(qiáng)監(jiān)管。2013年倡導(dǎo)各地繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)已啟動(dòng)試點(diǎn)的省份進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，未啟動(dòng)試點(diǎn)的要啟動(dòng)試點(diǎn)工作，有條件可在全省試行。

　　二是強(qiáng)化信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。將《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》有關(guān)內(nèi)容，在指導(dǎo)意見(jiàn)中具體細(xì)化、量化和規(guī)范化，重點(diǎn)明確各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)信息公開(kāi)的主要內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限等，使補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村、宣傳到戶(hù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三是按照“有進(jìn)有出”原則，對(duì)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍進(jìn)行微調(diào)，由12大類(lèi)46個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目調(diào)整為12大類(lèi)48個(gè)小類(lèi)175個(gè)品目。根據(jù)各地反饋意見(jiàn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，農(nóng)業(yè)部組織專(zhuān)家對(duì)2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍進(jìn)行了完善。增加蔬菜收獲機(jī)械、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)備等2個(gè)小類(lèi)，新增果類(lèi)蔬菜收獲機(jī)、干堅(jiān)果脫殼機(jī)等12個(gè)品目，刪除網(wǎng)圍欄、嫁接設(shè)備等17個(gè)品目。各省自選品目須報(bào)農(nóng)業(yè)部備案審查，防止出現(xiàn)地方保護(hù)和權(quán)力尋租。

　　四是進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各省根據(jù)資金總量，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具品目在省域內(nèi)滿(mǎn)足所有農(nóng)民申購(gòu)需求，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械，允許各省可以將價(jià)格較低的機(jī)具不列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍。適當(dāng)提高大馬力高性能機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額上限。如200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元，大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元。繼續(xù)在山西等11個(gè)省份開(kāi)展報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，促進(jìn)老舊機(jī)具報(bào)廢，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。

　　五是進(jìn)一步建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)懲違規(guī)行為。明確省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要密切合作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)工作；縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施中必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與，配合有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”問(wèn)責(zé)制。建立健全投訴舉報(bào)制度，做到凡報(bào)必查、一查到底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理、決不姑息。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施9年來(lái)，中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金744.7億元，帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入2187.9億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具2272.6萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶(hù)達(dá)到1822.5萬(wàn)戶(hù)，取得了利工利農(nóng)、一舉多效的好效果。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提高，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力邁上10億千瓦臺(tái)階、2012年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)57%，9年增長(zhǎng)了24.5的百分點(diǎn)；全年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)3100億元，連續(xù)6年保持20%左右的增速，我國(guó)成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐，作出了重要貢獻(xiàn)。