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企業(yè)黨建

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經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)傾向于大穩(wěn)小動

來源: 作者: 時間:2014-4-18 閱讀:

      2014年一季度的各項宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)陸續(xù)出臺,這既是對前一階段經(jīng)濟(jì)運行的總結(jié),也將承前啟后作為下階段經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。時下國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,兼且受制于春節(jié)因素,前兩月的數(shù)據(jù)說服力有限,這也使得本次公布的季度數(shù)據(jù)分外引人注目,倍受市場期待。

      一季度經(jīng)濟(jì)增速符合預(yù)期

      4月16日,國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)128213億元,按可比價格計算,同比增長7.4%,環(huán)比增長1.4%。這一增速不僅低于政府制定的全年平均增長目標(biāo)7.5%,也是2012年三季度以來最低季度增速(當(dāng)時亦為7.4%)。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值7776億元,同比增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值57587億元,增長7.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值62850億元,增長7.8%。

      7.4%的經(jīng)濟(jì)增速基本在市場預(yù)期之中。此前,由于1-2月經(jīng)濟(jì)疲軟,以及3月匯豐采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)創(chuàng)8個月來新低、反映工業(yè)品出廠價格的生產(chǎn)者物價指數(shù)(PPI)連續(xù)25個月負(fù)增長、中國進(jìn)出口持續(xù)下滑(3月出口較去年同期下跌6.6%、進(jìn)口更是下跌了11.3%),這些數(shù)據(jù)成為中國經(jīng)濟(jì)整體疲弱的例證!翱藦娭笖(shù)”中三大指標(biāo)的疲軟也顯示整體經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。央行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,3月末人民幣貸款余額74.91萬億元,同比增長13.9%。一季度人民幣貸款增加3.01萬億元,同比多增2592億元,信貸放緩暗示經(jīng)濟(jì)減速。用電量的表現(xiàn)則有所好轉(zhuǎn),國家能源局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1-3月,全國全社會用電量累計12788億千瓦時,同比增長5.4%,比上年同期高1.1個百分點;3月,全社會用電量4544億千瓦時,同比增長7.2%,比上年同期高5.2個百分點,增速均明顯回升。其中工業(yè)用電量8968億千瓦時,同比增長5.2%。三大指數(shù)中,最低迷的要數(shù)鐵路貨運。一季度,全國鐵路貨運發(fā)送量完成9.571億噸,同比減少3.71%;貨物發(fā)送量完成9.567億噸,同比下降3.56%。全國18個鐵路局(公司)中,有14個貨運發(fā)送量呈同比下降趨勢。

      毫無疑問,一季度的經(jīng)濟(jì)增速跌破7.5%的目標(biāo)線是必然的,F(xiàn)在看來,一季度7.4%的經(jīng)濟(jì)增速是可以接受的,中國經(jīng)濟(jì)依然總體保持平穩(wěn),增速處于合理區(qū)間。

      事實上,統(tǒng)計局同期發(fā)布的數(shù)據(jù),也多符合市場的期望。一季度,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長8.7%,增幅比上年同期回落0.8個百分點;其中3月份同比增長8.8%,環(huán)比增長0.81%。一季度,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長17.6%(扣除價格因素實際增長16.3%),增幅比上年同期回落3.3個百分點;其中,3月份環(huán)比增長1.24%。一季度,社會消費品零售總額同比名義增長12.0%(扣除價格因素實際增長10.9%);其中3月份同比名義增長12.2%,環(huán)比增長1.23%。

      “微刺激”將包含市場化改革色彩

      工業(yè)生產(chǎn)、投資及消費增速均明顯下滑,顯示出國內(nèi)需求的疲軟,以及由產(chǎn)能過剩帶來的生產(chǎn)停滯。結(jié)合此前發(fā)布的貿(mào)易賬,中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”齊齊告急,這意味著,經(jīng)濟(jì)減速的趨勢將在較長的時間段內(nèi)維持,很難有大的改觀。

      令人關(guān)注的是,中國決策層對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩的態(tài)度。國務(wù)院總理李克強此前在博鰲亞洲論壇的開幕式上表示,把經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間,是中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求,也是中長期政策取向。今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右,既然是“左右”,就表明有一個上下幅度,無論經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點,或低一點,只要能夠保證比較充分的就業(yè),不出現(xiàn)較大波動,都屬于在合理區(qū)間。李克強總理的這番表態(tài)透露了兩層意思:一是暗示經(jīng)濟(jì)增長可能跌破7.5%,特意強調(diào)“左右 ”是對市場預(yù)期形成引導(dǎo)。二是明確中國政府對待經(jīng)濟(jì)刺激的態(tài)度--既然GDP跌破7.5%依然屬于合理區(qū)間,那么也就沒有必要出臺大規(guī)模的強刺激政策。需要注意的是,在否認(rèn)了出臺大規(guī)模刺激政策的同時,為“微刺激”政策預(yù)留了空間。李克強總理表示,我們已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲備,能夠應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn),中國的發(fā)展有著很強的韌性。我們有能力、有信心保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行?偫泶搜,是在為市場傳達(dá)一個明確信號:“政策有,請大家放心!”

      從近期的政策吹風(fēng)以及一季度的數(shù)據(jù)表現(xiàn)看,中國政府更加傾向于采取積極的財政政策,而非放寬貨幣政策來實現(xiàn)穩(wěn)增長。目前來看,支持小微企業(yè)、加大棚改與鐵路建設(shè)(屬于已經(jīng)確定的方針)力度,可能只是“微刺激”的一部分,倘若中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行,還將釋放出更多的政策儲備。應(yīng)當(dāng)注意,已經(jīng)推出的“微刺激”政策的后兩項,都屬于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還未飽和、并且存在投資空間的領(lǐng)域。這表明,具有類似屬性的項目,有可能會成為下階段政策鼓勵的重點。在這方面,除前述三輪驅(qū)動外,城鎮(zhèn)化建設(shè)的其他領(lǐng)域、國有壟斷領(lǐng)域的開放、信息消費、服務(wù)業(yè)特別是公共服務(wù)的發(fā)展,都有可能被納入到“微刺激”的計劃中。相比于2009年以制造業(yè)、房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的“4萬億”,新一輪的“微刺激”將包含更多市場化改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的色彩,在動員社會資本方面下更多的功夫。

      總之,中國一季度的經(jīng)濟(jì)增長,并未超出市場預(yù)期,仍在官方可以容忍的范圍內(nèi)運行,但存在一定失速風(fēng)險。從目前穩(wěn)增長的政策基調(diào)來看,會注重大穩(wěn)小動,在一些猶有余力的領(lǐng)域,將向增長有所傾斜。

 

來源:證券時報

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