國家統(tǒng)計局１６日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值１２８２１３億元，同比增長７．４％。這一增速雖然高于此前一些機構預估的７．２％～７．３％的增速，但卻是２０１２年三季度以來最低季度增速。如何看７．４％的增速？國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運在國新辦發(fā)布會上指出：“面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，國民經(jīng)濟開局平穩(wěn)，總體良好�！�

      ７．４％，是否超出中國經(jīng)濟目標區(qū)間

      數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計局公布的三組數(shù)據(jù)與“回落、下降和放緩”相聯(lián)系。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長８．７％，增幅比上年同期回落０．８個百分點；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）６８３２２億元，同比名義增長１７．６％（扣除價格因素實際增長１６．３％），增幅比上年同期回落３．３個百分點，固定資產(chǎn)投資增速高位放緩；進出口總額５９０２２億元人民幣，以美元計價為９６５９億美元，同比下降１．０％。

      “一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增長７．４％，比去年同期稍稍回落了０．３個百分點，應該說還是在７．５％左右，目標區(qū)間也是７．５％左右。稍微低一點、高一點都是在區(qū)間范圍之內(nèi)�！笔�來運認為，從全世界范圍來講，７．４％的速度也是比較高的速度。

      一季度增速為什么會回落？盛來運分析指出，主要是由于三個方面的原因－－

      一是外部環(huán)境仍然復雜嚴峻。今年以來，美國遭遇“嚴冬”，新興經(jīng)濟體受金融危機等影響，下行壓力比較大，國際貨幣基金組織也調(diào)低了今年世界經(jīng)濟增長的預期。

      二是我國正處在“三期”疊加階段，即經(jīng)濟增速換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所說的爬坡過坎，現(xiàn)在正處在關鍵時期。

      三是政府主動調(diào)控的結果。今年以來，各級政府加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，也加大了環(huán)境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價。一些地方寧愿把經(jīng)濟增速降下來，也要追求綠色發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展。

      “經(jīng)濟增速下行是中國經(jīng)濟進入發(fā)展轉(zhuǎn)型新階段的客觀反映。經(jīng)過３０多年接近兩位數(shù)的高速增長，中國經(jīng)濟事實上已經(jīng)進入了一個轉(zhuǎn)型新階段。”盛來運說，“目前，經(jīng)濟發(fā)展的外部條件和內(nèi)生因素發(fā)生了一些新的變化。比如，勞動力供求關系在發(fā)生新的變化，資源環(huán)境條件的約束性增強，使得中國經(jīng)濟潛在增長率趨于下降，中國經(jīng)濟增速下行是符合階段性的客觀要求�！�

      專家指出，在新階段主動把增長速度降下來有利于調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式，有利于市場機制發(fā)揮倒逼作用來推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      雖然增長速度在回落，但是中國經(jīng)濟增量依然十分驚人。２０１３年按不變價計算，當年ＧＤＰ增量相當于是２０世紀８０年代中期一年的ＧＤＰ總量；如果按現(xiàn)價估算的話，規(guī)模則更大，相當于２０世紀９０年代中期一年所創(chuàng)造的ＧＤＰ總量�！� 增長速度雖然在回落，但是創(chuàng)造財富的增量還是在擴大。從中長期來看，經(jīng)濟增長速度仍然不低。”盛來運指出。

      速度背后，深刻的結構性變革正在發(fā)生

      數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計局發(fā)布的三組數(shù)據(jù)與“優(yōu)化、提高、降耗”相關聯(lián)。產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化：一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為４９．０％，比上年同期提高１．１個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)４．１個百分點。內(nèi)需貢獻繼續(xù)提高：一季度，最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為６４．９％，比上年同期提高１．１個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小：一季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入２．９個百分點，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差２．５３，比上年同期縮�。埃�０６。此外，一季度，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降４．３％，節(jié)能降耗繼續(xù)取得新成效。

      “如果我們拋開速度的因素，以更寬的視角來觀察中國社會經(jīng)濟結構變化的話，事實上中國經(jīng)濟現(xiàn)在正在發(fā)生著一場全面而深刻的結構性的變革。”盛來運指出，“ 一季度經(jīng)濟運行當中還有一個最突出的亮點，就是結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)取得新的進展�！�

      在第三產(chǎn)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)增長速度高０．５個百分點的同時，第二產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了積極的變化，第二產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速高３個百分點。這說明，在市場機制作用下，產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)了一些積極的變化。

      此外，一季度投資增速有所回落，但社會消費品零售總額的增速相對穩(wěn)定，居民的消費增長速度有所加快，消費對經(jīng)濟增長的貢獻在提升。同時，從投資本身的內(nèi)部結構來看，也有一些積極變化，第三產(chǎn)業(yè)和民間投資的比重在繼續(xù)提高。

      收入分配的結構也有所改善。一季度居民收入名義增長速度比企業(yè)利潤的增長速度以及財政收入的增長速度高近２個百分點。這意味著，居民收入占ＧＤＰ的比重有所提高。與此同時，城鄉(xiāng)居民的收入差距有所縮小，收入分配結構有所改善。

      盛來運說，增長速度是否滑出目標區(qū)間或者是說經(jīng)濟是否仍在合理區(qū)間，除了看速度以外，更重要的是看就業(yè)和收入，穩(wěn)增長的目的是為了保就業(yè)，保就業(yè)的目的是為了保民生。

      一季度，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過３００萬，比去年同期繼續(xù)增加。國家統(tǒng)計局農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示，一季度外出打工６個月以上的農(nóng)民工同比增加了２８８萬人，增長１．７％。很多企業(yè)反映招工不容易。這些事實說明，一季度的就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

      由于就業(yè)形勢不錯，所以居民的收入形勢也不錯。數(shù)據(jù)顯示，一季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長１０．１％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長７．２％，比去年同期有所加快。與此同時，物價總體比較穩(wěn)定，一季度的居民消費價格指數(shù)（ＣＰＩ）上漲２．３％，總體上是溫和可控的。從就業(yè)、收入、物價這些指標來看，雖然一季度的增長速度略有回落，但總體上仍在合理區(qū)間。

      “雖然增長速度有所回落，但是城鎮(zhèn)化仍在較快推進，每年城鎮(zhèn)化率提高一個百分點以上；雖然工業(yè)增長速度有所回落，但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快的，去年第三產(chǎn)業(yè)所占比重第一次超過第二產(chǎn)業(yè)比重；雖然投資增速有所回落，但是消費對經(jīng)濟增長的貢獻在提升。所以，從這些方面來看，中國經(jīng)濟正在發(fā)生結構性的變化�！笔�來運說。

      未雨綢繆，長期投資與短期投資相結合

      數(shù)據(jù)：２０１４年一季度工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為１２８．０，比去年四季度高３．７點，主要是反映工業(yè)企業(yè)未來景氣預判的預期工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)較高。其中，反映工業(yè)企業(yè)當前景氣狀態(tài)的即期工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為１２２．５，比去年四季度低６．１點；反映工業(yè)企業(yè)未來景氣預判的預期工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為１３１．６，比去年四季度高１０．２點。２０１４年一季度，工業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)為１２４．３，比去年四季度高３．３點。

      首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、中央財經(jīng)大學等４所高校４月８日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，２０１４年第一季度消費者信心總指數(shù)為９１．１，環(huán)比有０．２的微幅下降。

      首都經(jīng)濟貿(mào)易大學統(tǒng)計學院院長紀宏表示，一季度消費者信心總指數(shù)雖有輕微下降，但總體平穩(wěn)。６項分指數(shù)中，經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)信心分指數(shù)處于樂觀水平，環(huán)比有微幅下降，表明在經(jīng)濟結構調(diào)整的過程中，新經(jīng)濟增長點的形成和起效尚需時日。

      “外部環(huán)境仍復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟仍存在一定的下行壓力。”這是國家統(tǒng)計局對未來經(jīng)濟形勢的判斷。

      據(jù)報道，相關部門制定的穩(wěn)增長一攬子措施已上報。專家表示，新一輪穩(wěn)增長與以往不同，更強調(diào)加快推進計劃內(nèi)已有的促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟均衡的投資項目。

      摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌預計，未來將出臺更多穩(wěn)增長措施，包括加快基礎設施和保障房投資，增加鐵路、環(huán)保和清潔能源領域的支出，同時加速實施結構性改革。

      在申銀萬國宏觀首席經(jīng)濟學家李慧勇看來，包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)的投資真正實現(xiàn)了長期和短期投資的結合。

      “雖然我們現(xiàn)在還不能說中國經(jīng)濟已經(jīng)由工業(yè)主導型的經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務業(yè)主導型的經(jīng)濟，由投資主導型的經(jīng)濟轉(zhuǎn)向消費主導型的經(jīng)濟，但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發(fā)生�！笔�來運指出，所以從這些角度來講，我們應該轉(zhuǎn)變觀念，用新的視野來看待中國經(jīng)濟的變化，一定要認識到中國經(jīng)濟已經(jīng)進入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來看待中國目前所進行的結構性變革，以及出現(xiàn)的新變化。

      專家觀點

      交通銀行首席經(jīng)濟學家連平：

      一季度數(shù)據(jù)表明我國總體經(jīng)濟運行平穩(wěn)，ＧＤＰ增長在合理區(qū)間，不必要采用大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策。另外，多個數(shù)據(jù)也表明，我國經(jīng)濟結構在繼續(xù)優(yōu)化。預計二季度之后生產(chǎn)經(jīng)營活動會逐步進入活躍狀態(tài)。

      國務院發(fā)展研究中心研究員張立群：

      目前我國經(jīng)濟增長面臨的下行壓力并不是一個非常猛烈的變化。要看到，中國經(jīng)濟基本面沒有變，在此基礎上，宏觀調(diào)控正在發(fā)揮顯著作用。

      中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠：

      促進結構調(diào)整，化解過剩產(chǎn)能是一個中長期過程，對待產(chǎn)能過剩不宜“簡單粗暴 ”，而要從應對新一輪國際沖擊和占領產(chǎn)業(yè)競爭制高點的角度，完善落后產(chǎn)能退出的長效機制，優(yōu)化資源配置。

      國家發(fā)展改革委學術委員會秘書長張燕生：

      盡管一季度加工貿(mào)易明顯下降，但一般貿(mào)易仍實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，這顯示出外貿(mào)企業(yè)自主發(fā)展能力的逐步增強。中國經(jīng)濟持續(xù)向好是有基礎的。

來源：光明日報