上證報記者從知情人士處獲悉，５月２２日，人民銀行上�？偛繉⒄匍_會議，通報自由貿(mào)易賬戶有關(guān)政策。這意味著，市場期待的自由貿(mào)易賬戶分賬核算管理體系（ＦＴ賬戶）這只“靴子”或?qū)⒙涞亍?

      一周之內(nèi)，已有多部門密集出臺新政，加上自由貿(mào)易賬戶有關(guān)政策的出爐，上海自貿(mào)區(qū)金融改革呈現(xiàn)明顯提速之勢。

      人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化、外匯管理改革試點是上海自貿(mào)區(qū)總體方案中金融領(lǐng)域的四點核心任務(wù)。顯然，在中國匯改沒有到位，人民幣資本項目不可兌換的情況下，上海自貿(mào)區(qū)擬在“金融自由化”上破題。

      圍繞上述四點核心任務(wù)，自貿(mào)區(qū)掛牌以來，“一行三會”先后出臺了相應(yīng)的支持措施，金融開放創(chuàng)新的總體制度框架體系已基本形成。

      在所有政策中，市場最為期待的金融細則還是自由貿(mào)易賬戶分賬核算管理體系（ＦＴ賬戶）。在業(yè)內(nèi)人士看來，ＦＴ賬戶是上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的基石。其中，在岸賬戶和離岸賬戶的設(shè)立，相互之間如何劃轉(zhuǎn)等問題將決定自貿(mào)區(qū)一線、二線如何監(jiān)管，也將決定自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新能走多遠。

      近日上證報記者實地走訪了農(nóng)行、浦發(fā)、渣打等多家銀行的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)點，工作人員紛紛表示，每天到柜臺就ＦＴ賬戶問詢的客戶都很多，不過，目前針對個人和公司的ＦＴ賬戶都不能開設(shè)。“各家銀行都開發(fā)了ＦＴ賬戶系統(tǒng)，但是央行的細則還沒出來，銀行也沒法啟動。”一位農(nóng)行工作人員對記者表示。

      而隨著央行上�？偛拷袢照匍_會議，通報自由貿(mào)易賬戶有關(guān)政策，ＦＴ賬戶也即將揭開面紗。

      據(jù)上述知情人士透露，ＦＴ賬戶與最初的設(shè)計并不一樣，“功能減少了”；對于離岸賬戶中的資金與在岸賬戶之間的劃轉(zhuǎn)問題，該人士表示，“完全隔離，劃不過去 ”。

      東方證券首席經(jīng)濟學(xué)家邵宇認為，自貿(mào)區(qū)金改所有政策中，最大的亮點就是分賬管理，即在岸賬戶和離岸賬戶的設(shè)立。而他最關(guān)心的正是離岸賬戶中的資金向在岸賬戶劃轉(zhuǎn)的比例問題。

      “因為這就是熱錢進入的比例。如果是１００％允許劃，那就意味著全開了�！� 邵宇認為，自貿(mào)區(qū)金融最大挑戰(zhàn)之一就是大規(guī)模資金瞬間流進或流出，通過賬戶的限制，可以控制熱錢進入的數(shù)量。“分賬本身不是目的，能夠讓它滲透進來，才是作為金融中心一體化的必然過程。”

      國泰君安首席經(jīng)濟學(xué)家林采宜也對此表示，上海自貿(mào)區(qū)將以什么速度成長，取決于它是種在盆里還是種在土里。如果“一線”和“二線”之間有著非常靈活有機的互動，那么這棵苗就是種在地里，種在長江三角洲的經(jīng)濟腹地和上海陸家嘴的金融腹地上，長成參天大樹勢所必然。反過來，如果一線和二線的“水管”不通，自貿(mào)區(qū)“金融自由化”將可能變成“小盆景”。

來源：上海證券報