面對當(dāng)前較大的經(jīng)濟下行壓力，我國政府在“保持定力”的同時“主動作為”，在４月２０日至５月２０日這一個月的時間里，先后推出了金融服務(wù)“三農(nóng)”、資本市場新“國九條”、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)“國１６條”等至少１０項重大政策。

      不過，與以往一攬子的刺激方案不同，近期密集出臺的“微刺激”均著眼于通過釋放市場活力，而不再是簡單籠統(tǒng)的刺激經(jīng)濟規(guī)模擴張和速度的提升；要達到既利當(dāng)前又利長遠的效果，又盡量在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等多重目標(biāo)中尋求平衡，被市場稱之為“新藥方”。

      應(yīng)該說，這些“微刺激”具有明顯的針對性。如５月９日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》，即新“國九條”，旨在更好發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的作用，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；推進鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、降低縣域農(nóng)村商業(yè)銀行存款準備金率、推進棚戶區(qū)改造等措施，有助于經(jīng)濟平穩(wěn)增長；穩(wěn)外貿(mào)政策將提升外貿(mào)質(zhì)量和競爭力，兼具了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)；規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)更多的是為了有效防控金融風(fēng)險。

      密集出臺一系列政策，這與當(dāng)前多項經(jīng)濟指標(biāo)增速放緩不無關(guān)系。今年一季度我國ＧＤＰ增速回落至７．４％，創(chuàng)自２０１２年四季度以來的新低。

      不過，需要提醒的是，一季度經(jīng)濟增長穩(wěn)中趨緩，但仍在年度預(yù)期調(diào)控目標(biāo)范圍之內(nèi)。至于經(jīng)濟增長減慢，也是多個原因造成的：投資面臨資金約束；融資成本偏高，企業(yè)債務(wù)和杠桿率水平上升，中小企業(yè)融資困難；產(chǎn)能過剩，國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對過剩程度高、持續(xù)時間長等特點，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足７５％；多因素交織導(dǎo)致財政金融風(fēng)險上升，影響市場預(yù)期。

      但是，通過“微刺激”，已經(jīng)取得了一定的成效。這在４月份的相關(guān)數(shù)據(jù)中就有所體現(xiàn)。

      前四個月，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速比前三個月提高了０．３個百分點。新開工項目計劃總投資同比增長１２．８％，增速加快０．２個百分點。同期，石油和天然氣開采業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資同比大增１５３．７％；鐵路運輸業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資同比增長９７．２％。

      當(dāng)然，也有一些數(shù)據(jù)不容樂觀。４月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比降２％，連續(xù)２６個月同比回落；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長８．７％，比３月份回落０．１個百分點；社會消費品零售總額同比名義增長１１．９％，較３月份降低０．３個百分點。

      業(yè)界認為，政策密集出臺，有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和惠民生，未來應(yīng)繼續(xù)通過改革釋放紅利，激發(fā)各類市場主體的活力，增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力。

      展望二季度，國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良日前在國務(wù)院新聞辦的吹風(fēng)會上稱，預(yù)計我國經(jīng)濟仍會延續(xù)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢，ＧＤＰ將增長７．４％左右。同時，隨著相關(guān)宏觀調(diào)控政策和改革措施的推出，經(jīng)濟運行中的積極因素在不斷積累，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，企業(yè)主動調(diào)整的意愿增強，消費需求平穩(wěn)，預(yù)計下半年我國經(jīng)濟會繼續(xù)平穩(wěn)增長。

來源：證券日報