在７月２３日結(jié)束的第六輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話中，中美兩國代表呼吁兩國政府在２０１５年底前完成中美雙邊投資協(xié)定談判。

      中美工商領(lǐng)袖和前高官對話由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和美國全國商會(huì)聯(lián)合主辦。在今年的對話中，雙邊投資協(xié)定談判成為一個(gè)重要議題。

      中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、中國商務(wù)部前副部長魏建國表示，中美雙邊投資協(xié)定談判是艱巨的�！罢勁惺且粋�(gè)復(fù)雜的長期過程，不亞于中國加入ＷＴＯ的前期談判�！蔽航▏�說，目前談判已經(jīng)進(jìn)入雙方的深水區(qū)，但他仍對談判抱有樂觀的態(tài)度。他說，談判需要加速，爭取在２０１５年底完成。

      魏建國說，中美之間的互補(bǔ)性在當(dāng)今世界顯得越來越明顯，中美新型大國關(guān)系也需要在雙邊投資協(xié)定上加速。本輪對話后中美雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明寫道，中美雙向投資蘊(yùn)含著繼續(xù)增長的巨大潛力，其表現(xiàn)之一是，近年來中國對美國直接投資逐漸超越了美國對華直接投資。這一轉(zhuǎn)折要求包括美國領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的各方給予更多關(guān)注，采取更為積極的政策。

      在兩周前結(jié)束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間，中美兩國達(dá)成共識，將爭取在今年完成雙邊投資協(xié)定的文本談判，并在明年年初開始負(fù)面清單談判。

      魏建國說，在中美雙邊投資協(xié)定談判過程中要采取創(chuàng)新的辦法，爭取在２０１４年底初步達(dá)成框架。在這一過程中可以借鑒中國當(dāng)年加入世界貿(mào)易組織以及和其他國家談判的經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)談判的加速。

      美國全國商會(huì)大中華區(qū)執(zhí)行主任王杰（Ｊｅｒｅｍｉｅ Ｗａｔｅｒｍａｎ）說，很高興看到中美雙方就談判拿出一個(gè)時(shí)間表以推動(dòng)談判向前推進(jìn)，希望看到談判盡快結(jié)束。他說，如果能夠在２０１５年完成談判將會(huì)是巨大的成就。在王杰看來，在明年開始的負(fù)面清單談判中，對美方來說重要的是負(fù)面清單要盡可能的短。

      聯(lián)合聲明表示，應(yīng)共同推動(dòng)兩國政府早日達(dá)成一個(gè)互利共贏和高水平的投資協(xié)定。投資自由化是所有雙邊投資協(xié)定的核心，應(yīng)該逐步、及時(shí)、有效地縮短負(fù)面清單。國家和經(jīng)濟(jì)安全審查不應(yīng)作為隱性限制或者阻礙合法投資。

      在落實(shí)推動(dòng)雙向?qū)ν庵苯油顿Y政策方面，聯(lián)合聲明表示，兩國領(lǐng)導(dǎo)人要解決兩國市場中現(xiàn)存的、阻礙擴(kuò)大外商直接投資的壁壘，避免對新的外商直接投資采取限制措施。美國應(yīng)對來自中國的投資保持開放的態(tài)度，提高美國外國投資審查程序的工作效率，抵制設(shè)立經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)以擴(kuò)大投資審查范圍的要求。

      魏建國談及中國對美投資過程中的“三好”與“三不好”，即商會(huì)好，政府不好；州政府好，聯(lián)邦政府不好；對中國民營企業(yè)特別是中小型民營企業(yè)好，但對于央企和敏感的民企不好�！暗�我們相信美國在改變�！蔽航▏�說。

      上周，美國哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院對中國企業(yè)三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司起訴美國總統(tǒng)奧巴馬做出裁決，認(rèn)為奧巴馬在否決羅爾斯在俄勒岡風(fēng)電場項(xiàng)目時(shí)有違憲法要求的程序正義。

      王杰說，這一案例表明，即使是在國家安全領(lǐng)域，程序正義也是必須遵守的義務(wù)。這向外國投資者傳遞了重要訊息。

      美國全國商會(huì)高級副會(huì)長薄邁倫表示，在本輪對話中，雙方討論了中美雙邊投資協(xié)定問題，也討論了中美成立自貿(mào)區(qū)的可能性。聯(lián)合聲明說，兩國政府在未來達(dá)成雙邊投資協(xié)定之后應(yīng)迅速再向前跨出一步，將其拓展為雙邊投資和貿(mào)易協(xié)議。雙方相信，中美簽署自由貿(mào)易協(xié)定，是雙方共同的最終目標(biāo)。

      王杰對２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中美自貿(mào)區(qū)是一個(gè)長期目標(biāo)。雙邊投資協(xié)定只涉及投資事宜，而自由貿(mào)易協(xié)定將涉及政府采購、標(biāo)準(zhǔn)等更多內(nèi)容，是更廣泛的一份協(xié)議。其目標(biāo)在于加深和拓展兩國關(guān)系，中美商界都希望看到能有這樣一份自由貿(mào)易協(xié)定，這可能要花上十年的時(shí)間來進(jìn)行談判�！暗�目前雙方的首要優(yōu)先事項(xiàng)是雙邊投資協(xié)定，在雙邊投資協(xié)定談判結(jié)束之后可以再進(jìn)行別的談判。”王杰說。

      目前美國正在亞太推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ），王杰認(rèn)為這可以成為中美雙方最終達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的一個(gè)途徑。如果中國加入ＴＰＰ談判，中美之間達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)變得更容易一些�！斑@是一種可能，但首先我們要先完成ＴＰＰ談判，中美之間先要完成雙邊投資協(xié)定談判，之后雙方再看下一步可以如何繼續(xù)�！蓖踅軐Γ玻笔兰o(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

      薄邁倫表示美國政府和中國政府各有不同的設(shè)計(jì)，美國政府聚焦于ＴＰＰ談判，而中國政府則參加了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）的談判。魏建國強(qiáng)調(diào)，這些并不是相互排斥的。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道