出口和房地產(chǎn)形勢比年初預(yù)期的更為嚴(yán)峻，導(dǎo)致中國31省份上半年實(shí)際GDP增速均低于年初設(shè)定目標(biāo)，對重工業(yè)依賴程度較高以及壓產(chǎn)能任務(wù)艱巨的省份則淪為經(jīng)濟(jì)“重災(zāi)區(qū)”，以往依靠投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的模式愈發(fā)難以為繼。

      分析人士認(rèn)為，下半年服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)或有望實(shí)現(xiàn)全年增速目標(biāo)，而大多數(shù)省份要想完成任務(wù)恐怕“夠嗆”；而隨著對中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的認(rèn)識愈發(fā)深入，明年年初各地設(shè)定的GDP目標(biāo)將會更加務(wù)實(shí)。

      “由于去年四季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反彈，所以今年年初各地制定目標(biāo)的時候?qū)�可能出現(xiàn)的困難預(yù)期不是很充分，這有一定的關(guān)系�！敝袊鴩�際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長張永軍稱，“另外，新的地方官員考核體系淡化GDP，現(xiàn)在攀比速度的情況肯定比過去也少了，更加注重發(fā)展的質(zhì)量�！�

      他指出，根據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，有些是限制發(fā)展地區(qū)，有些是生態(tài)脆弱地區(qū)，現(xiàn)在中央對這些地方已經(jīng)不再考核GDP及其增速；另外就是壓產(chǎn)能任務(wù)比較重的地方，譬如鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的河北省，經(jīng)濟(jì)增速也不再是中央考核的重要指標(biāo)。

      “以后全國的目標(biāo)如果低一點(diǎn)兒，而且各省對這種情況的認(rèn)識越來越深入，將來制定目標(biāo)時就會考慮得更全面一些，不會制定像過去那么高的目標(biāo)，這樣就能避免出現(xiàn)今年的這種情況�！彼�稱。

      中國31省份2014年上半年經(jīng)濟(jì)“成績表”已經(jīng)全部出爐，實(shí)際增速全部低于年初設(shè)定的全年增長目標(biāo)，其中黑龍江以4.8%增速排名最末，倒數(shù)第二位是河北省的5.8%。

      “增速不達(dá)標(biāo)的一個很簡單原因就是很多地方政府不敢開工了，因?yàn)闃尨虺鲱^鳥，這個時候誰也不敢太招搖�！泵裆�證券宏觀研究員李奇霖稱，“另一個主要原因是房地產(chǎn)不景氣導(dǎo)致土地財政銳減，沒有錢開工。"

      他認(rèn)為，中國下半年經(jīng)濟(jì)會比上半年好一些，但像黑龍江等太依賴重工業(yè)的傳統(tǒng)省份，完成全年目標(biāo)的難度很大，因?yàn)橹毓�業(yè)一直在深度蕭條中，產(chǎn)能過剩太嚴(yán)重，需求也沒那么多；而服務(wù)業(yè)比較好的省份下半年再努努力，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)該沒有太大問題。

      事實(shí)上，絕大多數(shù)省份年初公布的2014年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)均在2013年基礎(chǔ)上有小幅下調(diào)，其中上海和北京目標(biāo)最低，均為7.5%，浙江和山東兩個經(jīng)濟(jì)大省目標(biāo)分別為8%左右和9%；西部地區(qū)雖然目標(biāo)也有所下調(diào)，但普遍仍保持在兩位數(shù)，譬如貴州為12.5%，云南、新疆和甘肅均為11%。

來源：路透中文網(wǎng)