關于亞盛
甘肅亞盛實業(yè)(集團)股份有限公司是一家以豐富的土地資源為基礎,集農(nóng)資服務、農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、商貿流通為一體的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。
來源: 作者: 時間:2014-8-21 閱讀:
今年2月26日,習近平總書記在北京主持座談會,聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,并就推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點要求。一石激起千層浪,“京津冀一體化”迅速成為網(wǎng)絡熱詞,并被坊間稱為“一號工程”。膠著了30多年的京津冀協(xié)同發(fā)展在習近平總書記 “總動員令”下,告別“紙上談兵”,進入實質性提速階段。
加強“頂層設計” 打破“一畝三分地”思維
“著力加強頂層設計,抓緊編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關規(guī)劃,明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題,并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施!
“著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動,自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做,充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟合作發(fā)展協(xié)調機制的作用!
——2014年2月26日,習近平在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上指出
解讀:京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。當下中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,從多年的兩位數(shù)轉入到“七上八下”的中高速增長階段,需要探尋全新發(fā)展動力。帶動北方經(jīng)濟、連接南北發(fā)展的京津冀被寄予厚望。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,必須把握好頂層設計這一關。必須始終堅持科學發(fā)展觀,強化頂層設計,全面深化體制機制改革,加大區(qū)域優(yōu)勢資源的互補配置,提高城市群一體化水平,提高其綜合承載能力和內涵發(fā)展水平,推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動和優(yōu)化配置。
“一根筷子容易折,一把筷子難折斷”。推動區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展的根本目的就是為了實現(xiàn)“一加一大于二”或“一加二大于三”的效果。京津冀的成功探索,將為全國各地提供樣板和示范。當然,協(xié)同發(fā)展的根本前提首先必須真正做到心“同”力“協(xié)”,絕不能“面和心不和”。
習近平總書記強調,京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面。大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性,增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣,繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進。
打破“一畝三分地”的思維定式,必須去除官本位思想。一些地方強調地方利益、區(qū)域發(fā)展,搞這樣那樣的地方保護主義甚至“自立為王”,搞“老子天下第一”。這樣的思想不但不利于地方發(fā)展,更不利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展,必須堅決予以克服和剔除。打破“一畝三分地”的思維定式,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,絕非易事,需要各地區(qū)、各部門痛下決心,摒棄一切私心雜念,以大局為重、以國家利益為重、以民族振興為重,勉力于全面深化改革,力爭早日形成新的體制機制,才能共同譜寫區(qū)域協(xié)同發(fā)展新篇章。
京津冀協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)大挪移是“當頭炮”
“著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制,對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,不搞同構性、同質化發(fā)展!
“著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間,加強生態(tài)環(huán)境保護合作,在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機制的基礎上,完善防護林建設、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領域合作機制!
——2014年2月26日,習近平在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上指出
解讀:在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中,推進首都非核心功能疏解、部分產(chǎn)業(yè)外移是其核心內容。事實上,三地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于歷史和政治方面的原因,從一開始就存在著差異,并且這種差異隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步加大。同時,三地之間的差異性為京津冀地區(qū)提供了一個互補發(fā)展的機會。
京津冀產(chǎn)業(yè)版圖正在重構——北京“轉”、天津“立”、河北“補”。北京:不再攤大餅,必須騰籠換鳥,構筑“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系;天津:協(xié)同上下功夫,錯位上做文章,發(fā)力做實“北方經(jīng)濟中心”;河北:縱使傷筋動骨也要脫胎換骨,打響壓減過剩產(chǎn)能攻堅戰(zhàn),渴盼借力京津綠色崛起。
“水病”似血脈不通,霧霾致呼吸不暢。京津冀的生態(tài)環(huán)境問題成了 “同呼吸的痛”。為改善生態(tài)環(huán)境,三地一定要聯(lián)防聯(lián)控,實現(xiàn)生態(tài)保護一體化。通盤考慮三地的整體環(huán)境承載力,著眼于擴大總體環(huán)境容量生態(tài)空間,積極建立京津冀環(huán)境保護和生態(tài)建設合作機制。
“大氣十條”出臺后,京津冀及周邊地區(qū)防治大氣污染,協(xié)作軌道已通暢。今年1—5月,京津冀13個重點城市PM2.5平均濃度同比下降7.6%,區(qū)域協(xié)同發(fā)展,率先在大氣治污上取得進展;“水十條”編制完成,一場旨在根治“水疾”的戰(zhàn)役即將打響。京津冀水資源保護、水環(huán)境治理的合作空間次第打開。
“一體化”的城市群、交通和市場
“著力調整優(yōu)化城市布局和空間結構,促進城市分工協(xié)作,提高城市群一體化水平,提高其綜合承載能力和內涵發(fā)展水平。”
“著力構建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡系統(tǒng),把交通一體化作為先行領域,加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡!
“著力加快推進市場一體化進程,下決心破除限制資本、技術、產(chǎn)權、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙,推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動和優(yōu)化配置!
——2014年2月26日,習近平在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上指出
解讀:北京大城市病的困擾,交通一體化的破題,市場一體化的構建,這些問題怎么解,是三地協(xié)同發(fā)展的難點所在。京津冀協(xié)同發(fā)展如同一張巨大的網(wǎng),“一體化”的思維連通了三地的城市群、交通和市場。
針對北京大城市病的困擾,當務之急,是要按照京津冀協(xié)同發(fā)展修訂城市發(fā)展規(guī)劃。京津冀協(xié)同發(fā)展,北京非首都核心功能的轉移,可以到天津,可以到河北,也可以到外地。哪里環(huán)境優(yōu)、服務好,就可以去哪里,鼓勵運用市場手段,實現(xiàn)用腳投票,因此,對地方政府來說,關鍵是提升環(huán)境,完善服務。
“路通,才能人通、財通!本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展,交通先行先導已成共識。三地的交通基礎設施建設必須同繪一張圖,首先需要的就是頂層設計和一體化規(guī)劃,以及由此帶來的體制機制創(chuàng)新?上驳氖,北京大外環(huán)將于2016年通車,國土資源部等部門正在推動軌道交通為導向的新型城鎮(zhèn)的發(fā)展,其中重點就包括京津冀地區(qū)。
京津冀協(xié)同發(fā)展,宛如一座路標巨鐘,所有的齒輪、發(fā)條相互咬合在一起運轉。能不能讓人才、技術、資本等要素充分流動,高效配置,衡量著市場一體化的成效和水平。如今,三地人才資質互認逐步實現(xiàn),養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù),醫(yī)療定點機構互認,異地就醫(yī)即時結算平臺等不斷推進…… 此外,自7月1日起,京津冀三地實現(xiàn)通關一體化,成為打破割據(jù)、推動生產(chǎn)要素自由流動的先行者。
京津冀協(xié)同發(fā)展已然開篇。京津冀協(xié)同發(fā)展,既要做好頂層設計,又要加強三地協(xié)作;既要跳出“一畝三分地”,還要種好“一畝三分地”;既要調整產(chǎn)業(yè)布局,又要促進交通一體化;既要優(yōu)化城市布局,又要擴大生態(tài)空間;既要市場決定,又要政府善為……京津冀演繹的,既是產(chǎn)業(yè)重構的一次大變局,又是機制創(chuàng)新的一次大試驗。
來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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