今年上半年，美國(guó)是對(duì)中國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查最多和涉案金額最大的國(guó)家，立案數(shù)量和涉案金額分別為去年同期的4倍和13.6倍。進(jìn)入下半年，從備受關(guān)注的輪胎、鋼鐵到小眾產(chǎn)品消毒劑、味精等，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查仍然“來(lái)勢(shì)洶洶”。日前又接連公布兩起對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查結(jié)果。

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明公布兩起對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查結(jié)果。聲明顯示，美商務(wù)部初步認(rèn)定從中國(guó)大陸進(jìn)口的53英尺干貨集裝箱存在補(bǔ)貼行為，將通知美國(guó)海關(guān)對(duì)上述產(chǎn)品征收相應(yīng)的保證金。與此同時(shí)，美商務(wù)部還認(rèn)定從中國(guó)和印度尼西亞進(jìn)口的味精存在傾銷行為，將對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的兩國(guó)生產(chǎn)商和出口商征收反傾銷稅。

    兩起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查

    美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，初步認(rèn)定中國(guó)出口到美國(guó)的53英尺（約合16米）干貨集裝箱獲得超額政府補(bǔ)貼。

    基于補(bǔ)貼幅度的初裁結(jié)果，美國(guó)商務(wù)部將通知美國(guó)海關(guān)對(duì)中國(guó)出口的上述產(chǎn)品征收相應(yīng)的保證金。

    為回應(yīng)美國(guó)斯托頓拖車公司的申訴，美國(guó)商務(wù)部于今年5月14日對(duì)從中國(guó)大陸進(jìn)口的53英尺干貨集裝箱發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)美方程序，美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于明年2月和3月對(duì)上述調(diào)查作出終裁。

    根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2013年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的這類產(chǎn)品金額為1.84億美元。

    對(duì)于味精產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，美國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明指出，中國(guó)廠商的傾銷幅度為8.30％~8.32％，明顯低于5月份美國(guó)商務(wù)部初裁時(shí)認(rèn)定的52.24％~52.27％的傾銷幅度。

    聲明表示，美國(guó)商務(wù)部將通知美國(guó)海關(guān)按最終確定的傾銷幅度對(duì)上述產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商征收相應(yīng)保證金。

    為回應(yīng)日本味之素北美公司的申訴，美國(guó)商務(wù)部于去年10月對(duì)從中國(guó)和印尼進(jìn)口的味精發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

    根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)政策程序，最終是否征收反傾銷稅還需另一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出裁決。按照最新日程，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于2014年11月作出終裁。

    美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)去年從中國(guó)和印尼進(jìn)口的上述產(chǎn)品總價(jià)值分別為約3350萬(wàn)美元和600萬(wàn)美元。

    中國(guó)商務(wù)部多次表示，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開(kāi)放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

    美國(guó)貿(mào)易保護(hù)雨狂風(fēng)急

    今年以來(lái)，中美雙方在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)掖巍敖讳h”。來(lái)自中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，美國(guó)是對(duì)中國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查最多和涉案金額最大的國(guó)家，立案數(shù)量和涉案金額分別為去年同期的4倍和13.6倍。

    7月，世界貿(mào)易組織相繼發(fā)布了兩份中國(guó)訴美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端裁決報(bào)告。世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)和專家組在各自的裁決中均支持了中方大部分訴求，裁定美方針對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品實(shí)施的二十多項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)規(guī)則。

    然而，世貿(mào)組織的裁決并未阻擋美國(guó)繼續(xù)揮舞貿(mào)易救濟(jì)“大棒”，進(jìn)入下半年，從備受關(guān)注的輪胎、鋼鐵到小眾產(chǎn)品消毒劑、味精等，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查仍然“來(lái)勢(shì)洶洶”。

    中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，美方應(yīng)正視其在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期、系統(tǒng)性存在的違反世貿(mào)規(guī)則的立法和實(shí)踐，誠(chéng)信地執(zhí)行世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決，及時(shí)、全面地糾正濫用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的錯(cuò)誤做法，努力做嚴(yán)格遵守規(guī)則的樣板，不要成為破壞規(guī)則的負(fù)面典型。特別是在世界經(jīng)濟(jì)正緩慢復(fù)蘇之際，美方更有責(zé)任維護(hù)多邊貿(mào)易體制和規(guī)則，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

    中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局預(yù)計(jì)，下半年美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起若干調(diào)查的可能性依然很大，部分發(fā)展中國(guó)家有可能追隨發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，中國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻，須妥善應(yīng)對(duì)。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)