國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。會議認(rèn)為，清費減負(fù)，為企業(yè)卸包袱、增動力，有利于促進(jìn)外貿(mào)增長。這也是繼上個月24日國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》(“國七條”)之后，時隔一月，國務(wù)院再次部署有關(guān)穩(wěn)外貿(mào)的進(jìn)一步舉措。

      會議決定，一是降低中央管理的進(jìn)出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經(jīng)營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費；二是統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭收費。推行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度；三是禁止進(jìn)出口環(huán)節(jié)強(qiáng)制、指定服務(wù)和收費行為，推進(jìn)競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費市場化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費項目。

      對此，商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明表示，繼去年的國務(wù)院辦公廳19號文件，上個月的“國七條”之后，國務(wù)院常務(wù)會議再提規(guī)范收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，一方面反映了當(dāng)前我國穩(wěn)外貿(mào)刻不容緩，另一方面也說明一些措施在具體落實中尚未到位。

      “有些原來只在小范圍減負(fù)，在當(dāng)前外貿(mào)嚴(yán)峻形勢下，減負(fù)范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，隨著政府職能轉(zhuǎn)變，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)型政府，有些服務(wù)應(yīng)改為免費服務(wù)，即便收費也應(yīng)有統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。”白明表示。

      今年前7個月，我國進(jìn)出口增速同比下降7.2%，7月當(dāng)月同比下降8.3%，作為“三駕馬車”之一的外貿(mào)形勢不容樂觀。

      在交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智看來，國家進(jìn)一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，將有助于促進(jìn)外貿(mào)增長。

      “三季度中國航運景氣指數(shù)和航運信心指數(shù)都有所上升，且連續(xù)兩個季度回升，預(yù)示下半年外貿(mào)形勢可能改善。但出口增速回升幅度有限，難以完成6%的出口目標(biāo)，全年有可能實現(xiàn)出口低增長�！眲�學(xué)智說。

      白明也指出，對于年初設(shè)定的6%的增長目標(biāo)，不是一定要實現(xiàn)，更應(yīng)看重的是我國外貿(mào)在整個國際分工中的位置以及我國外貿(mào)在國際市場的占比是否減少�！敖衲甑膰�際貿(mào)易在一季度下降1.5%，二季度下降0.5%，相比較看，我國出口下降并不太多，而進(jìn)口的下降比較厲害�！�

      進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)舉措的目標(biāo)所指也正在于此�！鞍�括提高外貿(mào)效率，把一些工作交給專業(yè)部門去做，加快通關(guān)，都與貿(mào)易便利化相一致。在貿(mào)易便利化上還有很多文章可做�！卑酌鞅硎�，“這些措施的落地刻不容緩。如果形成外貿(mào)的趨勢性下跌，將要費大力氣挽回。如果還不見效，不排除繼續(xù)加碼穩(wěn)外貿(mào)的可能性�！�

      白明同時坦言，這些措施的成效也很難立竿見影。包括“國七條”，以及今年以來的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策組合起來，才會產(chǎn)生疊加效應(yīng)。

來源：上海證券報