導(dǎo)讀

      接受記者采訪的專家均認(rèn)為，中國(guó)極有可能在今年實(shí)現(xiàn)反超，成為凈對(duì)外投資國(guó)，實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易輸出到資本輸出的轉(zhuǎn)變。劉學(xué)智預(yù)計(jì)，因?yàn)榻衲晖赓Y增速可能會(huì)有波動(dòng)，但規(guī)模預(yù)計(jì)與去年持平，而對(duì)外投資將會(huì)保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，屆時(shí)對(duì)外投資規(guī)模將在某個(gè)節(jié)點(diǎn)超越吸收外資。

      中國(guó)或在今年轉(zhuǎn)身成為凈對(duì)外投資國(guó)。

      １月２０日，商務(wù)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，全國(guó)實(shí)際使用外資金額７８１３．５億元人民幣（折１２６２．７億美元），同比增長(zhǎng)６．４％（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同）；同期我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球１５５個(gè)國(guó)家／地區(qū)的６５３２家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資７３５０．８億元人民幣（折１１８０．２億美元），同比增長(zhǎng)１４．７％。

      這意味著，中國(guó)吸收外資和對(duì)外投資規(guī)模之差大大縮減到８２．５億美元，而在上年兩者之差還停留在１６６．７億美元，而更早的在有對(duì)外投統(tǒng)計(jì)記錄的２００３年兩者曾相距５０６．５５億美元。

      “二者會(huì)越來(lái)越接近，在今年實(shí)現(xiàn)反超的可能性很大。”交行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智接受２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)指出，因?yàn)轭A(yù)計(jì)今年吸收外資增速會(huì)進(jìn)一步放緩至個(gè)位數(shù)，而對(duì)外投資仍然會(huì)保持兩位數(shù)左右的速度。

      １２月引資年內(nèi)首次負(fù)增長(zhǎng)

      盡管在２０１５年，中國(guó)吸收外資規(guī)模創(chuàng)下了新高，增速也較上年的１．７％有所回升。但從單月情況來(lái)看，自去年８月出現(xiàn)過(guò)２２％的峰值后，吸收外資增速?gòu)模乖碌模罚�１％開(kāi)始一路四連降。

      到１２月當(dāng)月，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)２０２７家，同比增長(zhǎng)１７．９％，實(shí)際使用外資金額７７０．２億元人民幣（折１２２．３億美元），同比下降了５．８％；規(guī)模較上年同期（８１８．７億元）減少了４８．５億元。

      －５．８％的增速，這在２０１５年還是首次出現(xiàn)，因?yàn)楸M管各月增速有波動(dòng)，但此前都維持在正增長(zhǎng)區(qū)間。

      對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在回答２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示，“初步判斷應(yīng)該有兩個(gè)因素：一是技術(shù)性的因素，上一年度的基數(shù)比較高；二是企業(yè)對(duì)人民幣匯率和其他國(guó)家匯率的變化以及國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)的一種反應(yīng)，也就是說(shuō)可能有市場(chǎng)其他因素的影響�！�

      中銀國(guó)際點(diǎn)評(píng)稱，吸收外資的負(fù)增長(zhǎng)顯示在人民幣貶值大背景下，經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)外資投資意愿減退。

      劉學(xué)智則認(rèn)為，吸收外資增速下降，是綜合因素導(dǎo)致的結(jié)果。一方面，受國(guó)際因素影響全球吸收外資也在放緩，此外美聯(lián)儲(chǔ)加息影響，導(dǎo)致外商來(lái)華投資轉(zhuǎn)移；另一方面，從國(guó)內(nèi)因素來(lái)說(shuō)，中國(guó)去產(chǎn)能加快，以往外資主要進(jìn)入的制造業(yè)領(lǐng)域吸引力正在下降。

      據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì)，２０１３年以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)能和訂單向外轉(zhuǎn)移影響外貿(mào)出口金額達(dá)９５０億美元，而與此同時(shí)越南等發(fā)展中國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移加快。背后的原因就在于，自２００９年以來(lái)勞動(dòng)力成本年均增幅超過(guò)１０％，是緬甸、孟加拉等周邊國(guó)家的３－５倍，接近匈牙利、羅馬尼亞等東歐國(guó)家，由于勞動(dòng)力成本，土地、能源等要素優(yōu)勢(shì)在減弱，這相應(yīng)提高了外資企業(yè)生產(chǎn)成本，尤其是對(duì)于勞動(dòng)力密集型、資源密集型的制造業(yè)來(lái)說(shuō)，外資吸引力逐步弱化。

      “上一輪以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為目的，而且對(duì)成本非常敏感、對(duì)優(yōu)惠政策非常敏感的那一輪外資，的確出現(xiàn)了相對(duì)密集的外資撤資過(guò)程，目前看來(lái)這個(gè)過(guò)程已經(jīng)進(jìn)入尾聲�！鄙虅�(wù)部研究副院長(zhǎng)邢厚媛說(shuō)，相反那些大規(guī)模的服務(wù)業(yè)外資，高端的外資正在進(jìn)入。

      這突出反映在了吸引外資的結(jié)構(gòu)上。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城日前接受媒體采訪時(shí)表示，現(xiàn)在外資７０％是投在高科技和服務(wù)業(yè)，而制造業(yè)只有３０％的比重。

      據(jù)悉，在日前的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議期間，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘表示，現(xiàn)在正在進(jìn)行密集調(diào)研，針對(duì)新時(shí)期的招商引資到底應(yīng)該怎么能做得更好，投資服務(wù)水平應(yīng)該如何提高，新時(shí)期外商投資權(quán)益保護(hù)到底如何做。

      今年或成凈對(duì)外投資國(guó)

      實(shí)際上，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平告訴２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)在２０１５年中國(guó)就會(huì)成為凈對(duì)外投資國(guó)，但目前仍然還是相距近８０億美元的規(guī)模。

      “應(yīng)該是由于人民幣匯率的影響，尤其是下半年人民幣貶值，從而導(dǎo)致２０１５年未能如期成為凈對(duì)外投資國(guó)�！睆埥ㄆ秸f(shuō)，因?yàn)槿嗣駧刨H值的話，企業(yè)對(duì)外投資意愿就相對(duì)減弱。

      按照一般經(jīng)驗(yàn)，張建平說(shuō)，像英國(guó)在人均ＧＤＰ達(dá)到四五千美元時(shí)，就應(yīng)該成為凈對(duì)外投資國(guó)，而中國(guó)目前人均ＧＤＰ接近八千美元，距離這一目標(biāo)還是有一定差距，“這主要是中國(guó)對(duì)外投資起步晚，而且設(shè)置了企業(yè)‘走出去’的審批制度”。

      不過(guò)，接受記者采訪的專家均認(rèn)為，中國(guó)極有可能在今年實(shí)現(xiàn)反超，成為凈對(duì)外投資國(guó)，實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易輸出到資本輸出的轉(zhuǎn)變。劉學(xué)智預(yù)計(jì)，因?yàn)榻衲晖赓Y增速可能會(huì)有波動(dòng)，但規(guī)模預(yù)計(jì)與去年持平，而對(duì)外投資將會(huì)保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，屆時(shí)對(duì)外投資規(guī)模將在某個(gè)節(jié)點(diǎn)超越吸收外資。

      “這是個(gè)必然趨勢(shì)”，張建平說(shuō)，只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。這意味著，中國(guó)或即將結(jié)束過(guò)去２０多年來(lái)作為全球主要投資目的國(guó)的角色，變身為全球投資的重要來(lái)源國(guó)。

      其中，最大的帶動(dòng)力是與“一帶一路”相關(guān)的國(guó)際產(chǎn)能合作。２０１５年，我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”相關(guān)的４９個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)１４８．２億美元，同比增長(zhǎng)１８．２％；其中，裝備制造業(yè)的對(duì)外直接投資就已達(dá)到了７０．４億美元，同比增長(zhǎng)１５４．２％。

      張建平表示，成為凈對(duì)外投資國(guó)不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的表現(xiàn)，參與全球價(jià)值鏈的攀升；同時(shí)也能帶動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能走出去，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

      商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至２０１５年１２月底，我國(guó)企業(yè)正在推進(jìn)的合作區(qū)共計(jì)７５個(gè)，其中一半以上是與產(chǎn)能合作密切相關(guān)的加工制造類園區(qū)，建區(qū)企業(yè)累計(jì)投資７０．５億美元，帶動(dòng)了紡織、服裝、輕工、家電等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)部分產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。

      但中國(guó)資本“走出去”存量依舊較低。截至２０１５年１２月底，我國(guó)累計(jì)對(duì)外非金融類直接投資５．４萬(wàn)億元人民幣（折８６３０．４億美元），占ＧＤＰ比重僅８％。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道