“下一步改革有三關(guān)要過，市場關(guān)、財稅關(guān)、城鎮(zhèn)化關(guān)。這三個問題不解決，積累的問題就解決不了�！比珖�人大財經(jīng)委副主任委員彭森在中國（海南）改革發(fā)展研究院近日召開的形勢分析會上說。

　　在這場主題為“改革新起點、新突破”的分析會上，來自全國人大財經(jīng)委、國家發(fā)改委、財政部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國經(jīng)濟體制改革研究會等機構(gòu)的專家和學者就十八屆三中全會《決定》中提出的改革措施進行了研討。

　　“市場在資源配置中起決定性作用，這是一個重大理論創(chuàng)新。成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組為深入改革開放提供了組織保障。”中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長高尚全說，“這在引領(lǐng)新階段市場化改革上前進了一大步。”

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林提出，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，一是凡市場能做的事情交給市場；二是轉(zhuǎn)變政府職能方向，不要越位；三是改變政府主導的增長方式。

　　與會專家一致認為，十八屆三中全會對財稅體制改革的重視程度超出以往，特別是《決定》中關(guān)于“實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”、“穩(wěn)定稅負”、“建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度”等提法切中了現(xiàn)行財稅體制改革的要害。

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希對新階段財稅體制改革提出幾點看法：“第一，保障財政收入增長和經(jīng)濟增長同步，才能穩(wěn)定稅負；第二，預(yù)算透明還需完善很多技術(shù)性問題，比如科學分類政府收支、理清一些方面的資產(chǎn)和負債；第三，強調(diào)地方財權(quán)事權(quán)匹配的同時，強化支出責任的約束�！�

　　“中央決心很明確，改革方案的設(shè)計是為解決當前發(fā)展中關(guān)鍵的矛盾和問題�！� 彭森強調(diào)，“把改革的成績說得太高不好，要把形勢看得嚴峻一點，這樣改革的共識才能更加凝聚。”

　　與會專家一致認為，十八屆三中全會全面深化改革的措施關(guān)鍵在于落實。

　　“一方面需要領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)總體規(guī)劃，另一方面還得部門來推，現(xiàn)在改革最大的阻力正來自于這些中間層面。”國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長宋立等專家認為，應(yīng)當推進全面深化改革的新機制，避免部門根據(jù)自己的利益和價值取向進行“選擇性改革”，讓改革成為不可逆轉(zhuǎn)之勢。